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呼和浩特市掃黑除惡專項鬥爭線索舉報方式
  • 一、呼和浩特市掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室

    舉報電話:4951060

    舉報地址:呼和浩特市新華大街1號市黨政辦公樓946A室“市掃黑辦”

    舉報郵箱:hhhtsshb@sina.com

  • 二、呼和浩特市紀委監委

    舉報電話:12388-2

    舉報地址:呼和浩特市阿吉泰路1號呼市紀委監委信訪室

  • 三、呼和浩特市委組織部

    舉報電話:4606003

  • 四、呼和浩特市公安局

    舉報電話:6699290

    舉報地址:呼和浩特市敕勒川大街1號公安局辦公樓321室“市公安局掃黑辦”

    舉報郵箱:hhht110@sina.com


  • 五、呼和浩特市人民檢察院

    舉報電話:12309

    舉報地址:呼和浩特市賽罕區金橋開發區世紀五路呼和浩特市人民檢察院控告申訴檢察處舉報中心。

  • 六、呼和浩特市中級人民法院

    舉報電話:0471-4502775

    舉報地址:呼和浩特市賽罕區金橋開發區世紀四路呼和浩特市中級人民法院刑一庭

  • 七、呼和浩特市司法局

    舉報電話:0471-6649688

    舉報郵箱:ssfjshb@126.com

  • 注:工作時間爲周一至周五。上午9:00-12:00,下午13:30-17:00。節假日除外。


呼和浩特市掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室

知識問答

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  • 問:中央督導組的督導工作的“六個圍繞、六個重點”是什麽? 答:
      答:一是圍繞政治站位,重點督導黨委和政府貫徹落實習近平總書記有關重要指示和重要決策部署情況,貫徹落實掃黑除惡專項鬥爭的總體要求和實施步驟情況,專項鬥爭第一責任人、直接責任人切實履行掃黑除惡重大政治責任情況。二是圍繞依法嚴懲,重點督導掃黑、除惡、治亂的成效,特別是發動群衆情況,嚴守法律政策界限,嚴格依法辦案,確保涉黑涉惡問題得到根本遏制情況。三是圍繞綜合治理,重點督導各部門齊抓共管,相關監管部門對重點行業、重點領域加強日常監管,形成強大合力、整治突出問題情況。四是圍繞深挖徹查,重點督導把掃黑除惡與反腐敗鬥爭和基層“拍蠅”結合起來,治理黨員幹部涉黑涉惡問題,深挖黑惡勢力背後“保護傘”情況。五是圍繞組織建設,重點督導整頓軟弱渙散基層黨組織,嚴防黑惡勢力侵蝕基層政權,爲鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證情況。六是圍繞組織領導,重點督導各級掃黑除惡專項鬥爭領導小組及其辦公室充分發揮職能作用,加大統籌力度,層層壓實責任,推動解決經費保障、技術裝備、專業隊伍建設等重要問題情況。
  • 問:自治區重點打擊十五類黑惡勢力? 答:
      答:威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力;
      把持基層政權、操縱破壞基層選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資産的黑惡勢力;
      利用家族、宗教勢力橫行鄉裏、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力;
      在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動村民鬧事、組織策劃群體性上訪的黑惡勢力;
      在建築工程、交通運輸、礦産資源、漁業捕撈等行業、領域,強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力;
      在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅遊景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力;
      操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力;
      非法高利貸款、暴力討債的黑惡勢力;
      插手民間糾紛、充當“地下執法隊”的黑惡勢力;
      境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力。
      強行插手土地、草場承包,以非法手段攫取最大利益的黑惡勢力;
      在礦産資源開發中惡性競爭或公開侵占、國有礦産資源的黑惡勢力;
      插手民間借貸債務糾紛,充當“地下執法隊”“討債公司”的黑惡勢力;
      在農村農閑時節組織賭博、“圍胡”放款的黑惡勢力;
      以非法手段壟斷物業管理,控制小區裝修和材料供應或雇傭“黑保安”欺壓業主的黑惡勢力。
      
  • 問:防範非法金融知識 答:
      如何防範
      (一)提高警惕。不良校園貸機構往往采取虛假宣傳的方式,以降低貸款門檻、隱瞞實際資費標准爲誘餌,誘騙學生過度消費。廣大學生要意識到天上不會掉餡餅,對校園貸廣告中的“免費”“優惠”“打折”等手段要多留一份戒心、多打幾個問號;平常要多學一些金融常識,增強防範意識,提高對校園貸業務甄別的能力,切勿盲目信任。
      (二)嚴管證件。廣大學生應該加強對自身隱私的保護,特別是個人信息及相關證件等,防止被心懷不軌人員利用,造成個人聲譽、利益的損失。
      (三)找准組織。廣大學生在遇到經濟困難時,要及時找學校資助部門來解決學費、住宿費等問題。目前也有部分銀行推出了專門針對學生群體的助學貸款等正規金融信貸産品。
      (四)理性消費。大學生要養成自強自立、艱苦樸素、文明健康的生活習慣,不盲目攀比,不貪圖享樂,合理安排生活支出,盡量避免在網貸平台和分期購物平台貸款、購物,因爲利息和違約金都很高,切實做到勤儉節約、理性消費、科學消費。
      (五)及時舉報。要加強法律法規知識學習,提高自我保護意識,一旦遭遇因校園貸引發的非法高利放貸、暴力討債時,要第一時間告訴老師和家長,必要時向公安機關報案。
      舉報方式
      市扫黑办舉報電話:4951060;举报信箱:呼和浩特市新华大街1号党政办公楼946A室;舉報郵箱:hhhtsshb@sina.com。
      市公安局舉報電話:6699290;举报信箱:呼和浩特市敕勒川大街1号公安局办公楼321室“市公安局扫黑办”;舉報郵箱:hhht110@sina.com。 
      
  • 問:嚴防非法集資“八種套路” 答:
      非法集資是違法犯罪活動,具有涉案金額大、參與人數多、社會危害性大等特點,非法集資不受法律保護,參與非法集資風險自擔。市處置非法集資工作領導小組辦公室提醒社會公衆要提升防範意識,投資千條萬條,資金安全是第一條,增強對非法集資的警惕性、敏銳性,嚴防當前非法集資詐騙八種典型套路,自覺遠離和抵制非法集資。
      “投資理財型”:以“金融”“投資”“理財”“資金管理”和“基金”等相關字樣吸引投資,以高回報無風險爲誘餌進行集資。
      “概念炒作型”:以“消費返利”“虛擬貨幣”“共享經濟”“金融創新”“金融科技”“區塊鏈”等名義,利用熱點概念進行炒作宣傳,吸收公衆資金。
      “網絡投資型”:以設立所謂“P2P”網絡借貸平台,采取虛構借款人及資金用途、發布虛假招標信息等手段吸收公衆資金,突然關閉網站或攜款潛逃。
      “養老投資型”:以投資養老公寓、異地聯合安養爲名,引誘老年群衆“加盟投資”。或通過舉辦所謂的養生講座、免費體檢等方式,引誘老年群衆投入資金。
      “收藏投資型”:以高價回購收藏品爲名非法集資。
      “教育投資型”:以經營教育培訓産業爲名,推出承諾存滿一定期限後即返還本金並贈送高額課時費的變相返息收費方式,引誘社會公衆購買其理財産品。
      “餐飲投資型”:以實體餐飲店爲載體,向社會公開宣傳門店會員卡、儲值卡等,並承諾一定期限內給付分紅回報,後由于資金鏈斷裂等各種原因,無法返還本息。
      “境外投資型”:打著境外投資、高新科技開發的旗號,假冒或者虛構國際知名公司設立網站,誘騙群衆向指定的個人賬戶彙入資金,然後關閉網站,攜款逃匿。
      
  • 問:" 软暴力 " 如何界定? 答:
      两高两部《指导意见》明确 " 黑恶势力为谋取不法利益或形成非法影响,有组织地采用滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段侵犯人身权利、财产权利,破坏经济秩序、社会秩序,构成犯罪的应当分别依照《刑法》相关规定处理。" 这里的 " 滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段 " 就是软暴力。
  • 問:什么是 " 套路贷 "? 答:
      " 套路贷 "的 " 借款 " 是被告人侵吞被害人财产的借口,所以 " 套路贷 " 是以 " 借款 " 为名行非法占有被害人财务之实。而高利贷出借人希望借款人按约定支付高额利息并返还本金,目的是为了获取高额利息。
      " 套路贷 " 假借民间借贷之实,通过 " 虚增债务 "、" 制造资金走账流水 "、" 肆意认定违约 "、" 转账平账 "、" 虚假诉讼 " 等手段,达到非法占有他人财产的目的。
      
  • 問:办理黑恶犯罪案件中的寻衅滋事如何界定 " 多次 "? 答:
      二年內實施尋釁滋事行爲三次以上。
  • 問:黑社会性质组织的 " 组织特征 " 主要指什么? 答:
      形成較穩定的犯罪組織,人數較多,有明確的組織者、領導者,骨幹成員基本固定,並有比較明確的層級和職責分工。
  • 問:黑社会性质组织的 " 经济特征 " 主要指什么? 答:
      有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益,具有一定的經濟實力,以支持該組織的活動。
  • 問:黑社会性质组织的 " 行为特征 " 主要指什么? 答:
      以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進行違法犯罪活動,爲非作惡,欺壓、殘害群衆。
  • 問:黑社会性质组织的 " 危害性特征 " 主要指什么? 答:
      通過實施違法犯罪活動,或者利用國家工作人員的包庇或者縱容,稱霸一方,在一定區域或者行業內,形成非法控制或者重大影響,嚴重破壞經濟、社會生活秩序。危害性特征是黑社會性質的組織犯罪本質特征。
  • 問:黑惡勢力是如何發展演變的? 答:
      實踐中,黑惡勢力發展一般有一個演變過程:
      惡勢力犯罪團夥→惡勢力犯罪集團→黑社會性質犯罪組織。
      
  • 問:農村地區打擊重點是什麽? 答:
      重点打击把持或侵害基层政权组织的 " 问题村官 ",破坏影响基层选举,以暴力威胁或其他不法手段欺压百姓、危害一方的农村黑恶痞霸势力。
  • 問:城市城區打擊重點是什麽? 答:
      重点打击以小额贷款公司、担保公司、调查公司、咨询公司等为掩护发放高利贷、暴力讨债的黑恶势力,以及专门受雇他人从事 " 造势摆场 "、" 摆平事端 " 的 " 地下出警队 " 或 " 黑保安公司 "。
  • 問:城鄉結合部打擊重點是什麽? 答:
      重点打击以 " 抢占地盘 " 为特征的,以暴力或胁迫手段排挤对手,垄断经营,攫取非法利益的黑恶势力,如建筑领域的阻挠施工、封门堵路、强揽供料的 " 沙霸 "、" 砖霸 " 等。
  • 問:各農貿市場打擊重點是什麽? 答:
      重点打击欺行霸市、扰乱经营秩序的 " 菜霸 "、" 市霸 " 等。
  • 問:各行业场所打击重点是什么 ? 答:
      重点打击充当赌场、娱乐场所 " 靠山 "、" 保护伞 ",收取 " 保护费 ",扰乱医院、学校周边秩序的黑恶势力等。
  • 問:候選人聯審機制是什麽? 答:
      在村 " 两委 " 换届中,组织部门协调政法、纪检、信访等 8 个部门组成联合审查组,对候选人进行资格把关,把黑恶势力挡在门外。
  • 問:村 " 两委 " 换届建立的 " 负面清单 " 包括哪些内容? 答:
      具有这10个方面负面行为的人员不能进" 两委 " 班子:
      ①被判處刑罰、現實表現不好的;
      ②欺压群众、横行霸道、群众反映强烈,涉及 " 村霸 " 村闹、宗族恶势力、黑恶势力的;
      ③參加邪教組織,從事地下宗教活動,組織封建迷信活動的;
      ④受到黨政紀處分尚未超過有關任職限制期限,以及涉嫌嚴重違法違紀正在接受立案調查處理的;
      ⑤參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的;
      ⑥長期無理上訪或組織、蠱惑群衆上訪,影響社會穩定的;
      ⑦有惡意失信行爲被法院納入失信被執行人名單的;
      ⑧道德品行低劣,在群衆中影響較壞的;
      ⑨原村(社区)干部近 3 年内被责令辞职和民主评议连续两次不称职的;
      ⑩患有嚴重疾病,不能正常工作等其它不宜提名的。
      
  • 問:横行于基层组织的 " 村霸 " 有几大特征? 答:
      亂政、抗法、霸財、行凶。
  • 問:黑恶势力 " 保护伞 " 包括哪些方面? 答:
      所谓黑恶势力 " 保护伞 ",主要是指国家公职人员利用手中权力,参与涉黑涉恶违法犯罪,或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,为黑恶势力违法犯罪提供便利条件,帮助黑恶势力逃避惩处等行为。
      国家公职人员充当黑恶势力 " 保护伞 " 的,将依纪依法追究党纪政纪责任,涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。公民或者个人以黑恶势力 " 保护伞 " 的名义捏造事实,对办案人员进行诬告、陷害、打击报复的,也要受到法律处罚。
      
  • 問:" 保护伞 " 查处工作的重点是什么? 答:
      題線索移交反饋制度是否落實;
      公安機關與紀檢監察機關是否相互協作;
      案件過問記錄制度是否落實;
      摧毀經濟基礎情況。
      
  • 問:" 三个不能 " 纪律要求具体内容是什么? 答:
      不能片面追求戰果,下達任務;
      不能把之前案件作爲此次專項鬥爭戰果;
      不能把掃黑除惡專項鬥爭與其他專項打擊盲目結合。
      
  • 問:在扫黑除恶专项斗争中, " 两个一律 " 是指什么? 答:
      对涉黑涉恶犯罪案件,一律深挖背后腐败问题;对黑恶势力 " 关系网 "" 保护伞 ",一律一查到底,决不姑息。
  • 問:中紀委印發《關于在掃黑除惡專項鬥爭中強化監督執紀問責的意見》強調重點查處哪三類問題? 答:
      ①發生在群衆身邊的黨員幹部和其他行使公權力的公職人員涉黑涉惡腐敗問題;
      ②党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力 " 保护伞 " 问题;
      ③地方黨委和政府、政法機關、相關職能部門及其工作人員推動掃黑除惡專項鬥爭工作不力的問題。
      
  • 問:掃黑除惡專項鬥爭中執紀監督的重點對象有哪些? 答:
      严查城乡基层党员、干部涉黑涉恶腐败问题;党员干部和公职人员充当黑恶势力 " 保护伞 " 等问题。
  • 問:扫黑除恶专项行动中的 " 一案三查 " 指什么? 答:
      是指既要查办黑恶势力犯罪,又要追查黑恶势力背后的 " 关系网 " 和 " 保护伞 ",还要倒查党委政府的主体责任和部门的监督管理责任。
  • 問:执纪监督的 " 三项机制 " 是指什么? 答:
      問題線索快速移送、反饋機制;
      複雜案件同步立案、調查機制;
      典型案件定期會商、研判機制。
      
  • 問:掃黑除惡專項鬥爭中需要移送的問題線索有哪些? 答:
      检监察机关在执纪监督的反腐 " 拍蝇 " 过程中,发现涉黑涉恶犯罪线索及发现行业管理漏洞和问题的;
      政法機關在辦理涉黑涉惡案件中,發現的涉嫌包庇、縱容黑社會性質組織犯罪、收受賄賂、渎職侵權等違法違紀線索,以及發現行業管理漏洞和問題的;
      行政執法部門在行政執法及處理信訪件工作中,發現涉黑涉惡問題線索的;
      市掃黑除惡領導小組收集掌握的涉黑涉惡舉報線索;
      紀檢監察、政法、行政機關在執紀調查、司法活動、行政執法過程中發現的與涉黑涉惡有關的其他問題線索。
      
  • 問:如何做好問題線索的移送? 答:
      问题线索的发现机关,应当在发现问题线索后 7 日内向有权处置的机关或有关主管部门移送相关的问题线索,并应附相关的证据材料,做好登记备案;有权处置的机关或有关主管部门应当在法定的或者实际办案期限结束后 5 日内,将问题线索或案件的处理情况反馈移送机关。
  • 問:黑惡勢力犯罪案件的法律政策界限是什麽? 答:
      ①是否准确认定黑社会性质组织犯罪,以两高两部 2018指导意见为参考;
      ②是否准確認定惡勢力犯罪;
      ③是否准确处理 " 软暴力 "" 套路贷 " 等违法犯罪行为。
      
  • 問:如何規範律師在掃黑除惡專項鬥爭工作中合法開展辯護代理工作? 答:
      ①依法履行辯護代理職責;
      ②不得觸碰底線,違法違規辦案;
      ③必須通過正常途徑維護自身權利。
      
  • 問:如何確保掃黑除惡專項鬥爭工作部署的銜接性? 答:
      建立偵查與起訴、審判有效銜接;
      打击黑恶势力与查处 " 保护伞 " 有效衔接;
      持續打擊與動態總結有效銜接。
      
  • 問:如何增強掃黑除惡專項鬥爭工作的持續性? 答:
      對已掌握的涉黑涉惡線索要認真核查、督辦,發揮其最大效用;
      拓寬線索搜集渠道,把被動坐等線索變爲主動查找線索,提高線索發現能力;
      按照三年目標任務,制定好階段性安排,有步驟有重點深入推進,一仗接著一仗打,確保仗仗打勝仗。
      
  • 問:對涉黑涉惡問題突出的地區、行業、領域,可以通過哪些方式追責? 答:
      可以通過通報、約談、挂牌督辦等方式,督促其限期整改。對問題嚴重、造成惡劣影響的,由紀檢監察機關、組織人事部門依法依紀對其第一責任人及其他相關責任人嚴肅追責,決不姑息。嚴格落實行業監管責任,對日常監管不到位,導致黑惡勢力滋生蔓延的,要實行倒查,嚴肅問責。
  • 問:對群衆關注度高、社會影響力大的黑惡勢力犯罪案件,可以采用哪些措施確保其案件質量? 答:
      依法采取挂牌督辦、上提一級、異地管轄、指定管轄以及現場聯合督導等措施。
  • 問:發現身邊的涉黑涉惡違法犯罪應如何舉報? 答:
      人民群衆向政法機關提供黑惡勢力犯罪線索的,可以通過下列途徑和方式進行:
      ①拨打公安机关或当地扫黑办向社会公开的举报电话及邮箱进行举报 ;
      ②通过政法便民服务平台进行举报 ;
      ③通過信件或向政法機關及掃黑除惡辦公室當面舉報。
      
  • 問:全國掃黑除惡舉報方式有哪些? 答:
      全國舉報電話:010-12389;
      全國舉報網站:www.12389.gov.cn;
      全国举报信箱:北京市邮政 19001 信箱。
      
  • 問:涉黑涉惡線索核查辦理工作原則是什麽? 答:
      涉黑涉惡線索核查辦理工作堅持屬地爲主、分級負責、及時核查、妥善辦結的原則。
  • 問:線索核查辦理有哪三項制度? 答:
      宣傳發動和舉報獎勵制度、定期研究和協調處理制度、檔案管理制度。
  • 問:《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》的 " 六个围绕、六个重点 " 分别是什么? 答:
      圍繞政治站位,重點督導黨委和政府貫徹落實習近平總書記有關重要指示和中央決策部署情況,貫徹落實掃黑除惡專項鬥爭的總體要求和實施步驟情況,專項鬥爭第一責任人、直接責任人切實履行掃黑除惡重大政治責任情況;
      圍繞依法嚴懲,重點督導掃黑、除惡、治亂的成效,特別是發動群衆情況,嚴守法律政策界限,嚴格依法辦案,確保涉黑涉惡問題得到根本遏制情況;
      圍繞綜合治理,重點督導各部門齊抓共管,相關監管部門對重點行業、重點領域加強日常監管,形成強大合力、整治突出問題情況;
      围绕深挖彻查,重点督导把扫黑除恶与反腐败斗争和基层 " 拍蝇 " 结合起来,治理党员干部涉黑涉恶问题,深挖黑恶势力背后 " 保护伞 " 情况;
      圍繞組織建設,重點督導整頓軟弱渙散基層黨組織,嚴防黑惡勢力侵蝕基層政權,爲鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證情況;
      圍繞組織領導,重點督導各級掃黑除惡專項鬥爭領導小組及其辦公室充分發揮職能作用,加大統籌力度,層層壓實責任,推動解決經費保障、技術裝備、專業隊伍建設等重要問題情況。
      
  • 問:此次督導的機制建設方面有哪些重點內容? 答:
      政法部門協作機制、紀檢部門協作制度、組織部門協作機制、齊抓共管機制。
  • 問:56掃黑除惡專項鬥爭領導小組成員單位職責是什麽? 答:
      全面負責掃黑除惡專項鬥爭的統籌謀劃、組織實施、工作協調、督促指導、總結表揚等,研究解決工作推進過程中遇到的重大問題。
  • 問:扫黑除恶专项斗争领导小组的 " 一办五组 " 分别指什么? 答:
      扫黑除恶专项斗争领导小组办公室(简称 " 扫黑办 ")挂靠市委政法委,下设综合督导组、摸排打击组、违纪查办组、组织建设组、舆论宣传组 5 个专门工作组。
  • 問:掃黑除惡專項鬥爭中對個人問責情形有哪些? 答:
      ①在任期內因領導不力或摸排不仔細,工作不落實,應摸排或未摸排甚至隱瞞包庇,致使轄區內黑惡勢力得不到有效打擊,被上級機關挂牌督辦的;
      ②爲涉黑涉惡案件當事人說情,幹擾、阻撓辦案的;
      ③因泄密等違法違紀行爲,造成舉報人受到打擊報複或案件發展受影響的;
      ④私自通過互聯網和微信、微博等通訊媒介發布與涉黑涉惡案件相關的文字、圖片、視頻等。
      
  • 問:掃黑除惡專項鬥爭中相關責任人如何處理? 答:
      责令作出书面检查、通报批评、启动教育问责 " 三项制度 " 直至给予党政纪律处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  • 問:掃黑辦如何發揮好領導小組參謀助手作用? 答:
      自覺響應習近平總書記的號召,以高站位、廣視野、大格局認識和把握專項鬥爭,堅決履行好黨和人民賦予的光榮使命,做到以更強的政治擔當履職盡責,以更強的民本思維贏得人心,以更強的鬥爭精神除惡務盡。
  • 問:全國掃黑除惡專項鬥爭爲期多長時間? 答:
      为期三年(2018 年 -2020 年)。
  • 問:扫黑除恶专项斗争是什么时间开始的 ? 答:
      2018 年 1 月,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》,2018 年 1 月 23 日,中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议,全国扫黑除恶专项斗争开始。